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汉政办字〔2015〕18号汉中市人民政府办公室关于印发市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
2015-09-11 16:46  

 

 

 

汉中市人民政府办公室文件

 

 

 汉政办字〔2015〕18 

 

 

 汉中市人民政府办公室关于

印发市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

 

各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构:

  《汉中市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核、市人民政府批准,现予印发。

  

                             汉中市人民政府办公室

                              2015年4月13日   

                                  

  

  汉中市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定  

  根据《汉中市人民政府职能转变和机构改革方案》,汉中市环境保护局为市政府工作部门,正处级规格。

  一、职能转变

  (一)承接的职责

  1.污染防治设施拆除、闲置审批职责。

  2.向大气排放转炉气等可燃性气体的审批职责。

  3.销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和生产、销售、使用Ⅲ类射线装置单位的辐射安全许可证核发,以及相应建设项目环境影响评价文件的审批和“三同时”验收。

  4.110千伏(送)输变电工程建设项目环境影响评价文件的审批和“三同时”验收。

  (二)加强的职责

  1.加强对重点区域治污降霾工作的统一规划、指导、监督考核职责。

  2.加强对农村环境保护的组织协调和监督管理职责。

  二、主要职责

  (一)统一监督管理全市环境保护工作。组织领导市以下环境保护机构贯彻实施国家环境保护的方针政策、法律法规和省政府颁布的地方性法规、规章、政策并监督执行,拟定全市环境保护规划和年度计划,拟定并监督实施本市重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划,组织编制全市环境功能区划,参与制订全市主体功能区划。

  (二)负责统筹协调和监督管理全市重大环境问题。牵头协调重大环境污染事故、生态破坏事件和违反环境保护法规行为的调查处理,指导协调重大突发环境事件的应急、预警工作,协调解决跨区域、流域环境污染纠纷,统筹协调区域、流域的污染防治工作。负责环境监察和环境保护行政稽查,组织开展环境保护执法检查,依法行使行政处罚权;核发机动车环保标志,并加强监督管理。

  (三)承担落实全市主要污染物总量控制和减排责任。组织制定全市主要污染物排放总量控制计划,提出实施污染物总量控制的指标分解,督查、督办、核查各县区污染物减排任务完成情况;实施环境保护目标责任制、主要污染物总量减排考核;制定和组织实施各项环境管理制度;组织实施排污申报登记和污染物排放许可证审核、发放工作。

  (四)负责提出全市环境保护领域固定资产投资规模和方向、市级财政性污染治理资金安排意见,按市政府规定权限,审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,并做好组织实施和监督工作。

  (五)承担预防、控制环境污染和环境破坏的责任。对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划环境影响评价进行监督管理,对涉及环境保护的地方性法规、规章草案提出有关环境影响方面的意见,按规定审批或审查全市重大开发建设区域、综合性规划、专项规划、建设项目环境影响评价文件。

  (六)负责全市环境污染防治的监督管理。制定并组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度;组织实施对污染源限期治理;负责污染物排放许可证审批;负责危险废物经营许可证的管理;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作,组织指导全市城镇环境综合整治工作。

  (七)指导、协调、监督全市生态保护工作。拟订全市生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用、重要生态环境建设和生态修复工作;指导、协调、监督各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作;协调和监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作;指导、协调、实施农村生态环境保护和生态示范创建工作。

  (八)负责全市辐射环境安全的监督管理。贯彻执行国家和省核与辐射安全政策、规章、规划和技术标准,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理放射源安全,监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治;负责对放射性同位素与射线装置的安全和防护工作实施监督管理;对全市危险废物和进口废物实施监督管理。

  (九)负责全市环境监测和信息发布。贯彻执行中省环境监测制度和规范,负责环境监测、统计、信息发布工作;组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对全市环境质量状况进行调查评估、预测预警,组织建设和管理全市环境监测网和环境信息网;组织、协调、监督本行政区域内环境信息公开工作。

  (十)开展全市环境保护科技工作。监督执行国家、省级各类环境质量标准和污染物排放标准,制定环境保护科技发展规划和年度计划,组织市级环境科技成果的鉴定、交流与推广,推动环境技术管理体系建设。

  (十一)负责环境保护方面的合作交流和外资引进工作。

  (十二)组织、指导和协调全市环境保护和生态文明建设、环境友好型社会建设的宣传教育工作,推动公众和社会组织参与环境保护。

  (十三)负责全市环保系统队伍建设和干部人事工作,负责机关及直属单位党的建设、党风廉政建设和精神文明建设工作。

  (十四)承担市政府交办的其他事项。

  三、人员编制

  汉中市环境保护局行政编制16名。其中:局长1名、副局长 2 名,派驻纪检组长1名,总工程师1名。

  四、内设机构

  根据上述职责任务和人员编制,市环境保护局设内设机构5个,正副科级领导职数6名。

  (一)办公室(监察室):设主任1名、副主任1名,监察室主任由办公室负责人兼任。

  负责局政务事务工作。承担文稿起草、调查研究等政务材料工作;承办人大建议和政协提案;承担机关文电、会务、档案、政务公开、机要保密、安全保卫、信访、计划生育等行政事务;承担局机关后勤服务、固定资产管理,承办局机关财务和直属行政机构财政预算等工作;承办局党组日常工作;负责局党组管理的领导班子与干部的考察考核工作;承办干部任免和人事调配工作;承担本部门和直属单位人事档案管理、机构编制、人事劳资及人员队伍管理工作;承担党风廉政和精神文明建设、纪检监察和创优评模工作;负责全系统干部职工教育培训工作。

  (二)污染防治科,设科长1名。

  组织实施国家污染防治的法规和规章,负责城乡工业污染源的污染防治和城市饮用水源的保护;负责城市环境保护和环境综合整治工作;负责工业和城市建设项目“三同时”管理工作;组织实施重金属污染防治工作;组织实施全市强制性清洁生产审核工作;核发机动车环保标志,并加强监督管理;指导危险废物、辐射环境和放射性污染防治、放射性同位素、射线装置安全防护方面的监督管理工作。

  (三)污染物排放总量控制科(市减排办),设科长1名。

  拟订全市主要污染物排放总量控制的规范性文件并监督实施;组织编制污染物总量控制计划,提出实施总量控制的污染物名称、数量及对各县区和重点企业的控制指标;建立并组织实施总量减排责任考核制度;承担污染减排监测体系建设、排污申报登记、排污许可证审核及发放、环境统计和污染源普查工作;组织编制全市环境质量报告书、环境统计年报和统计报告。

  (四)生态保护科,设科长1名。

      组织制定全市生态保护和农村环境保护规划及资源开发环境规划,指导、协调、监督各类型自然保护区、风景名胜区、人文遗迹、生物多样性、野生动物及濒危珍稀物种的环境保护工作;负责农村污染防治、农业饮用水源保护、自然生态环境保护及其项目申报和项目资金监管工作;负责农村和生态保护建设项目“三同时”管理工作;组织开展土壤污染防治工作;负责生态示范创建工作;负责全市环境监测网络建设和监测业务指导,协助监测计量认证工作。

  (五)环境影响评价科,设科长1名。

  负责对全市环境影响评价,按权限审批各类规划环境影响评价和建设项目环境影响评价文件;指导各县区局及开发区规划和建设项目环境管理工作;组织拟定全市环境保护规范性文件并监督执行;负责对机关规范性文件进行合法性审核;组织行政复议、环保行政案件的应诉和听证等工作;监督各类环境质量标准、技术规范和污染排放标准的执行;负责全市环境科技工作,指导环境科学的研究、科技推广和技术引进。

  五、其他事项

  (一)水污染防治与水资源保护的职责分工。市环保局负责水环境质量和水污染防治工作,发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。市水利局负责水资源保护工作,发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与环保部门协商一致。市环保局与市水利局要加强协调与配合,建立部门间的协商机制,定期通报水污染防治与水资源保护有关情况,协商解决有关重大问题。

  (二)市环境保护局使用市政府机关后勤事务处工勤编制2名。

  六、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  

 

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