汉中市人民政府办公室关于

印发汉中市人民政府网站市长信箱管理办法的通知

 

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

　　现将《汉中市人民政府网站市长信箱管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　                      汉中市人民政府办公室

                          2015年5月15日　　　

　　　                      　　　　

　　

　　汉中市人民政府网站市长信箱管理办法

　　

　　第一章  总　则　　

　　第一条  为使“市长信箱”办理工作更加规范、高效、务实，不断提高政府公共服务水平，加快建设人民满意的法治政府，特制定本办法。

　　第二条　“市长信箱”由市人民政府设立，是市政府办公室主管的通过网络密切联系群众、收集群众意见建议、为民排忧解难的重要渠道。

　　第三条　“市长信箱”来信，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、限时、就地解决”的原则，由市信息办交各县区人民政府、市直各工作部门办理，市信访局、市政府督查室协助。

　　

　　第二章　来信受理范围和内容要求　　

　　第四条　受理范围

　　（一）对本市行政机关及其工作人员提出的各种意见和建议；

　　（二）对汉中改革开放、经济建设、城市管理、环境保护、社会事业等方面的意见和建议；

　　（三）对政府各部门工作职责、办事程序的咨询，工作意见和建议；

　　（四）对直接影响群众生活的有关问题及突发事件处理的意见和建议；

　　（五）对社会生活中发生的，需由行政机关协调解决的有关问题；

　　（六）对中、省、市政府出台的相关政策、规定的咨询和建议。

　　第五条　不予受理的范围

　　（一）内容不完整、表述不清楚，导致无法回答或开展调查的信件；

　　（二）内容相同或相近的信件；

　　（三）纯属个人之间恩怨纠纷的信件；

　　（四）对已经答复而没有提出新事项的信件；

　　（五）已经进入司法、仲裁、行政复议、复查复核等法定程序或应通过司法途径解决的事项；

　　（六）各级党政干部和企事业单位有关负责人违反法规和党纪政纪等问题（请直接向市纪检监察部门反映）；

　　（七）其它不在市人民政府职权范围内解决的事项。

　　第六条 　来信人须知事项 

　　（一）来信应严格遵守宪法、法律、法规和社会公德，如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，诽谤、诬告、陷害他人，不得涉及国家机密方面的问题。

　　（二）向“市长信箱”写信，原则上应留下真实姓名、电话、地址、电子邮箱等，以便沟通联系。

　　（三）来信内容简明扼要，说清事实，内容应包含当事人、时间、地点、事因、需解决何问题等要素。

　　（四）为便于交办和回复，所有来信应按照“一信一事”原则撰写提交。信件标题要点明主要问题，严格遵守文明用语，内容符合一般文书规范。

　　（五）信访人提交信件后将获得一个信件编码和查询码，请妥善保管。可在受理页面的“信件快捷查询”栏输入，了解信件办理情况。

　　（六）来信人在得到处理结果反馈后，再次就同一问题或因同一问题产生新问题进行反映时，请写明前一封来信的信件编码、提交时间、标题及主要内容等。

　　

　　第三章　办理方式和程序　　

　　第七条  分类整理

　　“市长信箱”所有来信，由市信息办按政策咨询、求助投诉、建言献策等类别，分类整理后，视情况分别以直接回复、转办、呈办方式予以处理。

　　第八条  直接回复

　　对情况清楚、政策明确，符合当即答复条件的一般咨询类信件，由市信息办直接回复。

　　第九条  转办

　　对情况比较复杂，需由有关县区部门处理的一般来信，转有关县区部门办理。若需要多个县区部门协调解决的信件，转市信访局按有关程序处理。

　　第十条  呈办

　　对市政府工作提出的重要建议和涉及影响群众生产、生活等重大问题的信件，由市信息办填写《汉中市人民政府“市长信箱”来信办理单》，提请市政府相关领导批示处理。

　　第十一条  办理

　　各承办单位要确定专人受理“市长信箱”转办信件和市政府领导批示件，对信件反映的事项要认真调查、妥善处理、在规定时限内回复市信息办。一般问题，应在10个工作日办结；较复杂的问题可延长到20个工作日。作为信访立案处理的，应在60天之内办结。承办单位若不能按时处理，应在办理时限内向市信息办书面说明情况，申请延期。

　　第十二条  回复

　　信件承办单位主要负责人对回复内容要认真审核把关，力求语言精练、表述清楚、解决时限明确，对暂时解决不了的问题，应与当事人电话或当面沟通，耐心解释。信件办理结果报市信息办审核后在网上公开回复。

　　第十三条  公开

　　除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以及敏感性较强的信件外，一般情况下都应公开。

　　

　　第四章　工作职责

　　第十四条  市信息办及市长信箱工作人员职责

　　（一）市信息办负责“市长信箱”的日常管理和维护；

　　（二）“市长信箱”工作人员负责来信的收集、整理、交办、催办、反馈和归档工作；

　　（三）“市长信箱”工作人员负责综合分析来信反映的问题，选择具有代表性的信件放在来信选登栏目，便于群众了解对此类问题的相关政策和解决办法；

　　（四）“市长信箱”工作人员负责定期对“市长信箱”来信办理工作进行汇总编发《送阅件》，并对来信办理情况进行通报；

　　（五）“市长信箱”工作人员负责收集有较大价值的建设性意见建议，编发《市政府门户网站群众意见建议摘编》，为市政府领导提供决策参考；

　　（六）“市长信箱”工作人员对来信人的姓名及联系方式应严格保密。

　　第十五条  县区政府、市级部门职责

　　（一）各县区政府、市直各工作部门要明确工作责任，健全工作机制，确定专人负责办理“市长信箱”批转的群众诉求信件。对重要问题，主要负责领导要亲自阅批和办理；

　　（二）各承办单位要按要求及时反馈“市长信箱”事项的办理情况，发现可能引发群体性事件的重要事项，要提前向市政府报告，并积极采取应对措施做好化解疏导工作；

　　（三）各承办单位对职责范围内的群众来信要认真调查研究、客观公正地予以处理，不得敷衍塞责、推诿扯皮或将矛盾上交；

　　（四）各承办单位要按时限要求及时办理，不能按期办结的或不属本单位职责范围的，应及时向市信息办说明情况；

　　（五）各承办单位承办人员对来信人的姓名及联系方式应严格保密。

　　第十六条  市信访局职责

　　（一）市信访局要确定专人协助市信息办做好“市长信箱”群众来信的办理工作。对重要问题，主要负责领导要亲自阅批和办理；

　　（二）市信访局要严格按照信访办信程序，负责对“市长信箱”转办的信访件，协调各相关部门妥善处理，并进行督查督办；

　　（三）市信访局要按时限要求及时办理，不能按期办结的，应及时说明情况。

　　第十七条  市政府督查室职责

　　（一）市政府督查室要确定专人协助市信息办做好“市长信箱”的督察督办工作；

　　（二）因合理问题未得到妥善解决或由此产生新问题，造成“市长信箱”反复来信的，由市信息办整理后转市政府督查室，市政府督查室负责跟踪办理；    

　　（三）市政府督查室要每半年对“市长信箱”各单位办理情况进行通报。

　　

　　第五章  责任追究和考核奖罚　

　　第十八条  对群众通过“市长信箱”反映的问题，任何单位都不得推卸责任，凡敷衍、拖延办理或不予办理又未说明情况的，按照有关规定予以通报批评；造成严重后果的，将依照《信访条例》追究承办单位及相关责任人的责任。

　　第十九条  各单位“市长信箱”办理情况纳入市政府对县区和部门的平时考核。

　　

　　第六章　附　则　　

　　第二十条  本办法由市政府办公室负责解释，自发布之日起实施。2010年6月8日市政府办公室印发的《汉中市人民政府网站市长信箱管理办法》同时废止。